La Generalitat vol pagar durant els pròxims 10 anys els endarreriments de 7 cursos de totes les llars d’infants municipals

El de Sant Esteve és, de moment, l’únic Ajuntament que ha impugnat la modificació de la llei d’educació 12/2019, concretament la disposició addicional 30a de la llei d’acompanyament dels pressupostos de la Generalitat.

El nou punt detalla el finançament que aporta el Govern català a les llars d’infants municipals des del 2012 al 2029. Pel que fa a les quotes compromeses no pagades fins al curs 2014-2015, el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC) dona la raó al contenciós presentat per una trentena de consistoris, entre ells Olesa i Sant Esteve.

El TSJC, primer el 2017 i després d’haver recorregut la Generalitat, amb una sentència ferma el maig d’aquest any, obliga la Generalitat a pagar el deute de 1.300€ per plaça (alumne i curs) als Ajuntaments que van presentar el contenciós.

En el cas d’Olesa, la quantitat puja gairebé 500.000 euros per dues llars. Sant Esteve, com que a finals de l’any passat va interposar un altre contenciós pels deutes dels cursos 2015-16 al 2018-19, també és una xifra similar però per una escola.

Pels consistoris que no van presentar cap contenciós, com els dels municipis de difusió de La Bústia, la Generalitat s’ha compromès a pagar 425€ per plaça (alumne i curs) del 2012 al 2019. En tots els casos, amb un calendari de pagament que té un termini de 10 anys.

Des del govern de Sant Esteve el motiu de la impugnació, per la via jurídica, és perquè hi veuen una possible “inconstitucionalitat de la nova disposició”, un “abús de dret que va més enllà de la mateixa sentència” i perquè “pretén fixar una execució de la tendència que el jutge no ha dit”.

L’alcalde Enric Carbonell explica a La Bústia que “entenem que s’ha de pagar ara, no durant els pròxims 10 anys. Molt a pesar nostra, hem pres aquesta decisió perquè entenem que la nova disposició no compleix la sentència del TSJC i veiem una falta de voluntat de complir-la, encara que sempre hi ha temps d’arribar a acords”.

Per a Carbonell “és la defensa que tenim, sinó no faríem justícia a l’esforç que ha fet l’Ajuntament de Sant Esteve durant tots aquests anys”.

D’altra banda, per a totes les llars d’infants municipals de Catalunya, del 2019-2020 al 2028-2029, el pagament és el corresponent per a cada curs, que va dels 1.300 als 1.600€ per plaça.

La quantitat a rebre per cada municipi dependrà del nombre d’alumnes que en aquells cursos tinguessin les seves escoles bressol.

Els antecedents del conflicte

Les aportacions del finançament a les llars d’infants es van establir a través de convenis amb el departament d’Ensenyament. S’establia el pagament del cost per plaça a repartir entre Generalitat, ajuntaments i famílies, aportant un terç cadascú.

L’origen del conflicte es remunta a l’any 2012, quan el govern de la Generalitat, presidit per Artur Mas, va reduir l’aportació del govern. Aquest incompliment va fer que molts ajuntaments sostinguessin aquesta part per no repercutir-ho a les famílies.

L’any 2014, una trentena de municipis van iniciar el procés per reclamar a la Generalitat els imports que havien deixat de rebre en concepte de subvencions per a escoles bressol. Tot i que el TJSC ja va donar la raó als ajuntaments, s’ha hagut d’esperar que la sentència fos refermada després del recurs del govern, mitjançant la interlocutòria del TJSC de 20 de maig de 2020.

La part de la disposició del finançament diu textualment el següent:

S’afegeix una disposició addicional, la trentena, a la Llei 12/2009, amb el text següent:

«Disposició addicional trentena. Finançament de les escoles bressol municipals

»1. El finançament de les places de les escoles bressol municipals a càrrec del departament competent en matèria d’educació s’estableix en un mòdul fix per any distribuït de la manera següent:

»a) 1.300 euros per plaça el curs 2019-2020.

»b) 1.425 euros per plaça el curs 2020-2021.

»c) 1.600 euros per plaça des del curs 2021-2022 fins al curs 2028-2029.

»2. El finançament del cost de les places de les escoles bressol de tots els municipis de Catalunya des del curs 2012-2013 fins al curs 2018-2019 s’estableix en 425 euros per plaça, que suposa un total de 2.975 euros per plaça per al total dels set anys del període indicat.

»3. L’import total a què fa referència l’apartat 2 s’ha de satisfer en un termini de deu anys, mitjançant la creació d’un fons específic, amb el calendari de pagament següent:

»a) El curs 2019-2020, 200 euros per plaça.

»b) El curs 2020-2021, 175 euros per plaça.

»c) Els cursos 2021-2022, 2022-2023 i 2023-2024, 200 euros per plaça i curs.

»d) Des del curs 2024-2025 fins al curs 2028-2029, 400 euros per plaça i curs.

»4. El finançament a què fa referència l’apartat 3 es reconeix a tots els ajuntaments de Catalunya, amb independència que n’hagin reclamat administrativament o judicialment el pagament, sense dret a rebre quanties addicionals per aquest concepte corresponents al període indicat.

»5. El nombre de places d’escola bressol per ajuntament és el que resulti de les dades que anualment hagin estat comunicades al departament competent en matèria d’educació.

»6. Els municipis que en el moment de l’entrada en vigor de la present disposició addicional tinguin reconeguda per sentència judicial ferma una quantia superior als 425 euros per plaça que estableix l’apartat 2 tenen dret a percebre la diferència a càrrec del fons per a cobrir el finançament del curs 2012-2013 fins al 2018-2019, prorratejada en un termini de deu anys.»

Foto: La Ginesta és la llar d’infants municipal de Sant Esteve [Aj]